「送餐補助計畫」的困境

文/孫士姍

本文首刊於2021年05月15日《孫士姍》臉書網站,獲作者同意轉載。

雙北市拉起第三級警報,陳時中表示送餐是非常必要的事。

本來共餐、社區共同集會都中止了,那些來共餐的長輩變成要送便當,卻缺乏人力可以送,因為本來就沒有人力可以送,於是所有據點和基金會都開始頭大了。

為什麼沒人送?政府不是有補助嗎?答案是補助或者政策的支持太差太低太不合理了,無論是嘉義還是新北市。

新北市提供的送餐補助計畫,不管你送幾趟就是有送一天100元,這樣誰敢送?送的品質是如何?很差,因為你趕快丟了便當就走,還有很多戶呢!下一戶還要送何況你拿那麼少補貼又倒賠。

一天你不管送3個長輩還是50個長輩,你飆得再快、Delay得再慢,就是100元。如果只依靠一群燃燒愛心的志工,當然是數字幾乎於零,當然缺工。

到底誰能夠受得了呢?

一整天在烈日、風雨下,出去一趟還不夠機車加油、耗損、人力的錢,為什麼覺得會有人願意送。

一直喊著:缺工、缺工,如果人力真的不足,為什麼滿街的送餐平台在跑、一堆人找不到工作呢?背後是待遇不合理,這件事情不受到重視、成果報告書的影響長輩數字結果「不好看」。

當時嘉義縣社會局邀請我們幫忙送餐,我們相當感激,但是社工也非常無奈,甚至有社工建議我們不要接,因為誰接了誰就是傻瓜,一定是賠錢,這是一個坑,你既接了整個縣的案,找不找得到人是你的事,不是政府的事。

以嘉義而言,一餐餐點補助70元(可是大家都知道,你到自助餐夾好一點的便當,就要8、90元了,更何況是長輩的飲食需求需要更細膩、更相對客製化呢?

車馬費則是實支實付(你加多少油開發票再寄回去再等款項發落,費用匯入能拖則拖,可是你要繳給政府的錢不可拖欠)這樣合理嗎?光是發票寄來寄去的費用還有行政與人事成本都佔了大半。

這一切都是政策一直以來比較偏重於日照中心、醫療體系、共餐據點,因為「預防勝於治療」的觀念非常非常薄弱,弱得比一張紙還要薄。

如果你每天吃得健康,一整年的餐點費還比住院、洗腎、「進駐」日照或安養之家放棄自己可以在地安老的費用還要低好幾倍,大家可以算算看。

各地一直狂蓋據點、中央餐廚、食堂、病床,然後呢?根本沒人力可以協助。

你知道很多老人食堂一個禮拜只營業一個中午嗎?為什麼不天天營業?因為老人食堂不可以對外盈利,一天只能供應一定的份數,然後補助少的可憐,就我們認識的老人食堂,沒有一間賺錢,全都賠錢,還要再拉出來和大眾勸募,這不是本末倒置嗎?

我們向政府持續提了兩年的送餐計畫始終沒有被重視,因為他們認為「社會影響力」沒有出來,對於成果報告而言,一群快樂的長輩開心比Ya遠比服務走不出家門的獨居長輩還更重要。

現在疫情爆發了,新北市的一粒麥子基金會社工透過夥伴與我們連結,整個據點只有一位社工在籌劃經營,嚴重缺工,領薪又低,還要期望他們照顧整個社區的長輩,他們都快要瘋了,疫情一拉起警報,過去對送餐、流動人力的不重視,現在變成大難題。

弘道基金會執行長李若綺曾是我們比賽時的業師,當時她無奈的說:「你告訴我,全台有在做老人送餐、共餐有在賺錢的有哪一間?全部都是送一個便當再多倒賠一個便當的錢!」

當時我們說:「就會是我們呀!銀色大門。」

執行長與社工不禁莞爾,看著我們的表情,似乎是在說,想看看你們這些年輕人怎麼闖!

銀色大門曾經被人說:

「我看不出來送餐有什麼意義。」(現在要等到疫情爆發了你才看得出意義?等到台灣像日本一樣一堆孤獨死案件攀升才覺得有意義?)

「不懂創新在哪。大家都在做啊!」(呃……有嗎……)

「南機場里長做得很好哇!」(全台都有南機場里長就好啦但問題是有嗎?)

「政府不有在送?我隔壁的社區都有在送呀?」(嗯,那是你的社區很棒,可是好多社區都沒有?而且你的社區都是在燃燒一群不要錢的人的熱心喔)

那天我們和全球快遞公司聊,他們表示非常樂意協助合作,一聽到我忙給送餐大使的費用是一戶50元起,就表示這個價格在熊貓、吳博弈、全球快遞和任何外送平台都會不想要接。

這也是弘道當初跟我們說的,他們也想過和熊貓合作,但到最後就是付不起。

我們給每個送餐大使一戶50元起,含保險,這個條件已經遠高於地方政府委託的待遇條件,也還是面臨有人不想做。

現在疫情來到高峰時期,這對我們來說是好機會,因為你們開始才會重視、會傾聽我們第一線服務長輩的聲音。

但是我們也很氣憤,為什麼直到疫情嚴重了才開始重視?只是因為在鏡頭裡、成果報告書裡微笑的數量遠大於一對一的送餐嗎?

現在我們的app做到了定位追蹤、派單管理可以和其他外送平台串接API將服務長輩的單量轉派給更多人力,解決我們以為人力不足的問題。

接下來我們預計和全球快遞做一個初始的合作,還有和更多基金會、社區據點、老人食堂合作。

試圖去當那個傻瓜,還有全台老人送餐的革命者。


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銀色大門正在誠徵各地的老人送餐大使,讓我們一起以行動加入行列,也歡迎各地基金會、政府單位、民間團體,讓我們一起使用平台,為長輩服務!

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